RHI: "Korupsi tidak menyebabkan" kegagalan skema energi

By | March 15, 2020

Pemanasan RHI

Hak cipta gambar
Charles McQuillan

Keterangan gambar

Rezim RHI membayar bisnis untuk beralih dari minyak dan gas ke pemanas ramah lingkungan

Aktivitas yang rusak atau berbahaya bukanlah penyebab kesalahan dalam skema energi Irlandia Utara yang gagal.

Hasil skema insentif panas terbarukan (RHI) diterbitkan pada hari Jumat.

Dia menemukan bahwa skema itu adalah "proyek terlalu jauh" untuk eksekutif NI dan "seharusnya tidak diadopsi".

Sistem, dibuka pada 2012, membayar perusahaan untuk beralih dari minyak dan gas ke pemanasan ekologis.

Laporan setebal 656 halaman itu menyatakan bahwa meskipun ada perilaku "yang tidak dapat diterima" dari beberapa pejabat, menteri dan penasihat khusus, apa yang salah adalah "kejengkelan kesalahan dan kelalaian seiring waktu dan kegagalan perhatian. ".

Didirikan untuk mendorong penggunaan sumber energi terbarukan, RHI menutup pendatang baru pada tahun 2016 karena kekhawatiran tentang potensi biaya.

Ketel itu menggunakan pelet kayu, tetapi pembayaran subsidi lebih tinggi daripada biaya bahan bakar, menciptakan insentif untuk menggunakan ketel untuk menghasilkan pendapatan.

Itu dikenal sebagai "uang tunai untuk abu".

  • Hasil utama survei

Arlene Foster "maaf atas kegagalannya"

Skema ini diperkenalkan oleh Menteri Perusahaan Arlene Foster saat itu.

Setelah publikasi laporan tersebut, Foster, yang sekarang menjadi perdana menteri, mengulangi permintaan maafnya atas "kegagalannya dalam mengimplementasikan" sistem RHI.

Pemutaran media tidak didukung pada perangkat Anda

Keterangan mediaSkema ini diperkenalkan oleh Menteri Perusahaan Arlene Foster saat itu

Dia menambahkan bahwa dia "bertekad untuk belajar dari kesalahan saya dan bekerja untuk memastikan bahwa kesalahan dan kegagalan sistematis di masa lalu tidak terulang kembali."

Menteri Keuangan Conor Murphy mengatakan sekarang adalah tanggung jawab eksekutif untuk "mengimplementasikan rekomendasi (laporan) untuk mengubah sistem."

"Kami membutuhkan pemerintahan yang efektif dan kami membutuhkan praktik yang baik dalam hal mengelola keuangan publik dan kami harus memastikan bahwa masalah seperti ini … tidak akan pernah muncul lagi," kata MLA Sinn Féin.

Ms. Foster telah melaporkan kepada investigasi bahwa dia belum membaca peraturan sebelum membawanya ke pertemuan.

Penyelidikan mengungkapkan: "Menteri, dengan menghadirkan peraturan kepada majelis dan meminta persetujuan mereka, seharusnya membacanya sendiri.

"Paling tidak karena, menurut penyelidikan, bagian penting dari pekerjaan seorang menteri."

Pemutaran media tidak didukung pada perangkat Anda

Keterangan mediaPerilaku RHI "tidak dapat diterima"

Namun, dia mendapati bahwa, sebagai menteri bisnis, Foster menerima informasi yang salah dan menyesatkan.

Laporan itu juga mengkritik perjanjian antara Foster dan penasihat khusus (Spad) Andrew Crawford.

Dia mengatakan bahwa pembagian tanggung jawab di antara mereka untuk membaca dan mencerna dokumen-dokumen penting adalah "tidak efektif dan menyebabkan jaminan palsu dari menteri".

Dinas Sipil Irlandia Utara (NICS), dan khususnya Departemen Bisnis, Perdagangan dan Investasi (DETI), telah menerima kritik serius.

Laporan tersebut mencatat bahwa dalam tahap pengembangan "perhatian yang tidak memadai diberikan pada DETI untuk secara memadai menimbang seluruh biaya hidup" dari skema tersebut.

Pemutaran media tidak didukung pada perangkat Anda

Keterangan mediaHasil survei adalah puncak dari lebih dari tiga tahun kerja oleh tim yang dipimpin oleh Sir Patrick Coghlin

Rancangan penilaian dampak peraturan yang disampaikan kepada Foster pada 2012 "tidak memiliki informasi biaya yang diperlukan."

Laporan tersebut mencatat bahwa pada titik ini telah "secara tidak benar" dinyatakan oleh para pejabat bahwa skema tersebut memberikan "produksi panas terbarukan tertinggi dengan nilai terbaik".

Kurangnya pencatatan juga disoroti.

Selama penyelidikan, muncul bahwa banyak pertemuan belum dilakukan oleh pegawai negeri.

"Administrasi dasar dan pencatatan, biasanya dasar dari layanan sipil, hilang pada terlalu banyak kesempatan dalam DETI," katanya.

"Ini berkontribusi pada ketidakpastian seperti apa sebenarnya diskusi yang telah terjadi."

Apa skandal RHI?

Rezim RHI membayar 1.200 perusahaan untuk beralih dari minyak dan gas ke apa yang seharusnya menjadi pemanasan ekologis, menggunakan boiler pelet. Beberapa perusahaan memasukkan beberapa boiler.

Tetapi pembayaran subsidi itu lebih tinggi daripada biaya bahan bakar, menciptakan insentif untuk menggunakan boiler untuk menghasilkan pendapatan.

ketel

Charles McQuillan

Skema RHI dalam angka

  • £ 490-700 juta Biaya 20 tahun yang diharapkan akan dihabiskan sebelum RHI direformasi

  • £ 38.000Biaya rata-rata boiler RHI paling umum

  • £ 23.000Pembayaran subsidi tahunan rata-rata per boiler sebelum penurunan tarif

  • £ 2.000Pembayaran hibah tahunan rata-rata setelah pengurangan tarif

  • 2128Total jumlah boiler RHI di NI, banyak di sektor unggas

Sumber: berbagai

Itu dikenal sebagai "uang tunai untuk abu" dan kurangnya kontrol biaya berarti mengancam pengeluaran berlebihan pada neraca Stormont.

Skandal keuangan menyebabkan runtuhnya lembaga-lembaga politik Irlandia Utara pada tahun 2017 dan menyebabkan kebuntuan politik tiga tahun. Institusi politik baru dipulihkan pada Januari 2020.

Pada 2017, investigasi publik ke dalam sistem diluncurkan. Bukti diambil dari politisi, pejabat publik dan konsultan terkenal yang merancang sistem dan dari administrator yang mengelolanya.

Tidak ada keterampilan atau dukungan

Kritik lebih lanjut terhadap NICS menyatakan bahwa setelah memulai sistem RHI, DETI belum memastikan bahwa "sumber daya dan keterampilan yang memadai telah diterapkan untuk pengembangannya".

"Pejabat publik muda yang bertanggung jawab atas rezim sehari-hari, tidak peduli seberapa keras dan niat baiknya, selalu berada di bawah sumber daya.

"Mereka tidak dilengkapi dengan keterampilan yang diperlukan atau didukung secara memadai."

Antara tahun 2013 dan 2014, "perjalanan personel yang boros dan tidak terkoordinasi" yang menyadari rezim di bawah DETI seharusnya tidak diizinkan.

  • Skema insentif panas terbarukan: kronologi acara
  • Apa skema insentif panas terbarukan?

Pada 2015, ketika masalah diakui, tindakan pejabat publik senior tidak cukup baik untuk memastikan bahwa mereka diidentifikasi dan ditangani.

Investigasi juga menemukan bahwa pelapor yang berulang kali menghubungi DETI dengan keprihatinannya seharusnya diperlakukan lebih baik.

Hak cipta gambar
Stimulator jantung

Keterangan gambar

Laporan itu mengatakan ada "kasus perilaku yang tidak dapat diterima oleh Spads"

Janette O & # 39; Hagan telah berulang kali menghubungi DETI antara 2013 dan 2015 untuk menyoroti penyalahgunaan program, tetapi peringatannya telah diabaikan.

Laporan itu mengatakan perawatannya "telah jatuh jauh di bawah standar yang dia harapkan."

Dia juga mengatakan ada "kasus perilaku yang tidak dapat diterima oleh Spads", menyoroti orang yang berbagi dokumen rahasia pemerintah, tidak hanya pada RHI, dengan anggota keluarga.

Kasus lain melibatkan sejumlah Spads dan seorang menteri, membahas rencana untuk mengungkapkan informasi untuk mengalihkan perhatian media dari partai mereka.

Tata kelola yang tidak memadai

Hubungan "tidak memuaskan" antara DETI dan Ofgem, administrator skema, juga disorot.

Layanan yang ditawarkan oleh Ofgem ke departemen "telah jatuh di bawah standar DETI yang bisa diharapkan".

Laporan tersebut menyatakan bahwa Ofgem memiliki informasi yang relevan tentang eksploitasi sistem dan tidak meneruskan informasi ini.

Kegagalan komunikasi ini "telah membuat DETI kehilangan kesempatan penting untuk menghadapi atau mengingatkan masalah sistem".

Pada akhirnya, laporan itu mencatat bahwa "tanggung jawab atas kesalahan tidak hanya terletak pada individu atau kelompok, tetapi dengan jangkauan luas atau dengan orang-orang dan organisasi yang terlibat."

"Telah berulang kali ada peluang yang terlewatkan untuk mengidentifikasi dan memperbaiki, untuk mencari atau meminta orang lain memperbaiki, kesalahan dalam pola tersebut.

"Kenyataan yang menyedihkan adalah bahwa, di samping sejumlah besar kekurangan individu, sistem tata kelola, manajemen dan komunikasi, yang dalam keadaan ini seharusnya memberikan peringatan tepat waktu tentang masalah yang akan terjadi dan kegagalan keamanan terhadap masalah-masalah ini, terbukti tidak memadai. "

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *